Edital dá início à obra de R$ 4,48 milhões que vai reorganizar o abastecimento de alimentos do Norte e Nordeste do Estado, beneficiando mais de 800 mil pessoas
Florianópolis (SC) — O Governo do Estado de Santa Catarina, por meio da Secretaria de Estado do Planejamento (SEPLAN) e das Centrais de Abastecimento do Estado de Santa Catarina S/A (CEASA/SC), publica o edital de licitação para a reforma do galpão atacadista da unidade de Joinville, obra orçada em R$ 4.484.760,12. O edital estará abertoaberto entre 15/09/2026 e 05/10/2026, com contratação e início da reforma previstos para o período de 06/10/2026 a 15/11/2026. A obra tem como objetivo reorganizar o sistema de abastecimento de alimentos das regiões Norte e Nordeste catarinense, hoje a área mais populosa e industrializada do Estado sem um hub de distribuição hortigranjeira representativo.
“Para nós é uma grande alegria, porque isso era uma promessa nossa. Assim que nós assumimos o governo, nós estivemos aqui em Joinville e foi pedida a revitalização do Ceasa. Então, durante esse tempo, os nossos secretários trataram da documentação e agora hoje nós estamos aqui, onde assinamos o termo do edital para a revitalização. Uma alegria muito grande para todos que trabalham com agricultura,, para a prefeitura e para nós também como governantes, porque mais uma obra que nós conseguimos cumprir e que será um marco aqui em Joinville.”, disse a governadora em exercício, Marilisa Boehm.
O processo licitatório contempla a reforma completa do galpão atacadista da CEASA Joinville, com valor de obra estimado em R$ 3.597.771,96. A estrutura reformada vai concentrar 21 boxes atacadistas, base central da operação regional de abastecimento hortigranjeiro, além de áreas de apoio logístico. A reforma do galpão é a primeira etapa executiva do plano mais amplo de revitalização da unidade, que também prevê a criação de módulos para produtores rurais e de um pavilhão dedicado a produtos orgânicos.
“Isso representa um marco importante aqui para a região norte, o fortalecimento, o abastecimento hortigranjeiro dessa região, o fortalecimento da agricultura familiar e, principalmente, ter uma Ceasa competitiva. O o comprador e comerciante da região norte da estado faz suas compras lá em Curitiba, na Ceasa Curitiba. Então a gente vai ter uma Ceasa pujante, forte e competitiva, com toda qualidade e com preço muito acessível”, explica o presidente da Ceasa, Sandro Carlos Vidal.
O histórico do projeto
A possibilidade de revitalizar a unidade de Joinville vem sendo estudada pela CEASA/SC desde 2023. Ao longo desse período, os levantamentos internos da companhia comprovaram que a instituição, isoladamente, não reunia condições financeiras para arcar sozinha com o investimento e com as ações de fomento necessárias para viabilizar a nova unidade.
Diante desse diagnóstico, o Governo do Estado atendeu prontamente ao chamado da CEASA/SC e conduziu novos estudos técnicos, reunindo um grupo de trabalho formado pela Secretaria de Estado da Agricultura, Pesca e Desenvolvimento Rural (SAPE), pela Secretaria de Estado do Planejamento (SEPLAN), pela própria CEASA/SC, pela Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrícola de Santa Catarina (CIDASC) e pela Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural de Santa Catarina (EPAGRI). As cinco instituições colaboraram na realização de estudos e levantamentos que foram determinantes para a tomada de decisão sobre a reforma.
Da união desses esforços nasceu o plano de ação hoje apresentado, que reúne dados de mercado, projeções financeiras e um cronograma de execução para a nova CEASA Joinville.
“O lançamento desse dedital representa muito para a agricultura, principalmente para os pequenos produtores catarinenses e de toda essa região de Joinville. Principalmente o trabalho com a agricultura orgânica, com a diversificação, agregação de valor. Então tudo isso vai fomentar muito essa organização e o potencial que se tem aqui na região de Joinville, o potencial de população, o potencial de dar essa atenção para os produtores”, avalia o secretário de Estado da Agricultura e Pecuária, Admir Dalla Cort
Um vazio logístico que precisava ser corrigido
Os levantamentos apontam uma forte concentração das operações do sistema estadual de abastecimento na unidade de São José, responsável por 92,6% do volume movimentado (300,1 mil toneladas), seguida por Blumenau, com 5,5% (17,8 mil toneladas), e Tubarão, com 1,9% (6,2 mil toneladas). O Norte e o Nordeste catarinenses — regiões de grande densidade populacional e forte vocação industrial — não contam hoje com um hub estadual de porte compatível com sua importância econômica.
Esse vazio logístico tem beneficiado centrais de outros estados: a CEASA de Curitiba (PR) identificou a oportunidade e passou a abastecer boa parte da região Norte catarinense. Com localização estratégica e infraestrutura já instalada, a unidade de Joinville reúne condições para se tornar competitiva e reverter esse fluxo, fazendo com que a riqueza gerada no campo catarinense volte a circular dentro do próprio Estado.
Demanda validada pelo mercado
Estudos de mercado identificaram uma demanda potencial de 132 mil toneladas por ano na região, considerando o consumo de 1,1 milhão de habitantes. Foram mapeados 17.201 compradores em potencial — entre restaurantes, varejo e feiras —, dos quais 77,8% demonstraram interesse real em migrar suas compras para a CEASA. Atualmente, 36 empresas atacadistas e 19 produtores rurais já aguardam formalmente na fila por módulos na unidade.
O plano completo de revitalização
A reforma do galpão atacadista, objeto desta licitação, é a principal e mais imediata das três frentes que compõem o projeto de revitalização da CEASA Joinville:
Galpão do Atacadista — reestruturação de 21 boxes atacadistas, base central da operação regional de abastecimento hortigranjeiro (objeto do edital ora publicado);
Módulos de Produção — 58 módulos destinados ao produtor rural, para fomentar a venda direta da agricultura familiar;
Pavilhão Orgânico — nova área de 314,28 m² dedicada a produtos orgânicos, agroecológicos e pescados.
O investimento total previsto para a revitalização da unidade é de R$ 4.484.760,12, sendo R$ 3.597.771,96 destinados à reforma do galpão — valor de referência da obra agora licitada —, R$ 250.500,00 para equipamentos e mobiliário, e R$ 636.488,16 para custeio da operação no primeiro ano.
Impacto econômico e social esperado
Com a plena capacidade operacional, projetada para o 5º ano de funcionamento, a unidade deverá movimentar 65 mil toneladas de alimentos por ano, elevando o volume total do sistema CEASA/SC de 324 mil para cerca de 389 mil toneladas anuais — um ganho de participação de aproximadamente 10 pontos percentuais, saindo de um market share de 45,82% (2025) para cerca de 60%. Na prática, isso significa que a CEASA passará a estar presente na mesa de aproximadamente 60% dos catarinenses, ante os atuais 50%, com atendimento direto a mais de 800 mil pessoas nas regiões Norte e Nordeste do Estado.
A maturação da operação foi projetada de forma gradual ao longo de cinco anos, conforme o quadro abaixo:
Ano
Ocupação / Volume
Receita estimada
Ano 1
40% — 25.000 t
R$ 605 mil
Ano 2
55% — 35.000 t
R$ 690 mil
Ano 3
70% — 46.000 t
R$ 844 mil
Ano 4
85% — 55.000 t
R$ 997 mil
Ano 5
100% — 65.000 t
R$ 1,15 milhão
No acumulado dos cinco anos, estima-se que a CEASA Joinville gere aproximadamente R$ 4,29 milhões em receitas para a companhia, além de um impacto econômico direto que evolui de R$ 75 milhões, no primeiro ano, a R$ 195 milhões, quando a unidade atingir 100% de ocupação.
Contexto: gestão em recuperação
O anúncio ocorre em um momento de resultado operacional recorde para o sistema CEASA/SC. A série histórica de 2016 a 2025 (valores atualizados pelo IPCA/IBGE a preços de dezembro de 2025) mostra receitas que passaram de R$ 6,01 milhões em 2016 para R$ 8,79 milhões em 2025, com despesas controladas em R$ 5,95 milhões no último ano, resultando em um lucro operacional recorde de R$ 2,84 milhões — o melhor resultado de toda a série histórica.
Em nível nacional, o sistema de centrais de abastecimento (Panorama Prohort/Conab) movimentou 16,65 milhões de toneladas de alimentos e atende direta e indiretamente 80,1% da população urbana brasileira. Em Santa Catarina, o ecossistema CEASA/SC movimentou 324.075 toneladas em 2025, sendo hoje responsável pelo alimento na mesa de cerca de 50% dos catarinenses e fomentando 2.142 produtores rurais cadastrados.
Cronograma da obra
Com a publicação do edital, tem início a contagem do cronograma, que vai da regularização da área até a inauguração da nova unidade, dividido em duas fases:
Fase 1 — Regularização e contratação
Fase 2 — Reforma, concessão e inauguração
15/09/2026 a 31/03/2027: regularização da cessão de uso da CIDASC para a CEASA por 20 anos
15/09/2026 a 28/07/2027: execução da reforma
15/09/2026 a 05/10/2026: lançamento do edital da reforma
15/03/2027 a 15/04/2027: licitação da concessão dos boxes
06/10/2026 a 15/11/2026: contratação e início da reforma
31/07/2027: inauguração da nova CEASA Joinville
A previsão é de que a nova CEASA Joinville seja inaugurada em 31 de julho de 2027.
Sobre a CEASA/SC
As Centrais de Abastecimento do Estado de Santa Catarina S/A (CEASA/SC) integram a Secretaria de Estado do Planejamento e têm como missão organizar e modernizar o abastecimento de hortifrutigranjeiros no Estado, conectando produtores rurais a atacadistas, varejistas e consumidores finais.
Mais informações para a imprensa:
Assessoria de Comunicação — Secretaria de Estado do Planejamento / CEASA-SC
