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O Supremo Tribunal Federal (STF) deverá julgar nesta semana uma das controvérsias mais relevantes da agenda previdenciária atual: a possibilidade de aplicação da aposentadoria compulsória aos 75 anos para empregados públicos. A discussão será analisada pelo plenário da Corte no julgamento do Tema 1.390, decorrente do Recurso Extraordinário nº 1.519.008, e pode impactar milhares de trabalhadores em todo o país.
O caso envolve diretamente empregados de grandes empresas estatais federais, como Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal e Petrobras, além de trabalhadores de empresas públicas estaduais, distritais e municipais. No centro do debate está a interpretação do artigo 201, §16, da Constituição Federal, introduzido pela reforma previdenciária. A controvérsia jurídica consiste em saber se essa previsão constitucional é suficiente, por si só, para impor a extinção compulsória do contrato de trabalho quando o empregado público completa 75 anos ou se, ao contrário, depende de regulamentação por meio de lei complementar para produzir efeitos concretos.
Segundo o advogado que atua no caso, Gustavo Ramos, sócio do escritório Mauro Menezes & Advogados, a discussão tem potencial de gerar efeitos amplos sobre vínculos de trabalho mantidos por empresas estatais em todo o país.
“O julgamento do Tema 1390 no STF pode impactar milhares de empregados públicos vinculados ao RGPS. Sustentamos, em nome da FENASPS e da ANBERR, que a aposentadoria compulsória aos 75 anos, prevista no art. 201, §16, não é autoaplicável e exige regulamentação legal prévia, em respeito à segurança jurídica, ao direito adquirido e à própria previsão da Emenda Constitucional nº 103/19”, afirma.
O advogado Leandro Madureira, que também atua no caso, ressalta que a decisão da Corte deverá definir se a regra possui aplicação imediata ou se depende de regulamentação legislativa para produzir efeitos. “O entendimento a ser firmado no julgamento do Tema 1.390 poderá estabelecer um precedente relevante para o futuro das relações de trabalho em empresas públicas e sociedades de economia mista em todo o país”, afirma o sócio escritório Mauro Menezes & Advogados.
Reforma da Previdência no centro da controvérsia
De acordo com os advogados, o pano de fundo da discussão é a reforma da Previdência aprovada em 2019, por meio da Emenda Constitucional nº 103. Como as regras previdenciárias estão previstas no próprio texto constitucional, sua alteração exige reforma constitucional aprovada pelo Congresso Nacional. Ainda assim, essas mudanças podem ser submetidas ao controle de constitucionalidade, cabendo ao STF avaliar se as novas disposições estão em conformidade com os princípios e garantias fundamentais previstos na Constituição.
Até a edição da Emenda Constitucional nº 103, a aposentadoria compulsória era um instituto restrito aos servidores públicos titulares de cargos efetivos, vinculados ao regime estatutário. Inicialmente fixada aos 70 anos e posteriormente ampliada para 75 anos, em 2012, essa limitação etária jamais se aplicou aos empregados públicos regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). Esses trabalhadores mantêm vínculo contratual típico do setor privado, com registro em carteira profissional, ainda que atuem em empresas pertencentes à Administração Pública.
“A reforma previdenciária alterou esse cenário ao estender a previsão de aposentadoria compulsória também aos empregados públicos. Na prática, a mudança passou a admitir a rescisão automática do contrato de trabalho quando o empregado atinge a idade máxima de 75 anos. É justamente essa inovação constitucional que agora será analisada pelo STF”, pontua Leandro Madureira.
